近期，太阳成集团tyc122cc王辉教授、2023级博士生李相辰，与中国财政科学研究院金融研究中心陈旭副研究员合作撰写的论文《数字政府建设与企业融资约束》发表于《经济研究》2025年第4期。

数字政府建设是数字中国战略的重要支柱，对经济高质量发展和实体经济服务至关重要。党的二十大和2023年《数字中国建设整体布局规划》明确了数字政府建设的“2522”框架，推动其进入关键阶段。依托政务、财税、金融等大数据资源，数字政府通过“环境-服务-治理”体系和数字化平台，为企业融资难题提供创新解决方案。然而，其能否有效缓解融资约束、降低融资成本、促进投资，以及在不同企业间是否存在效应差异，仍需深入研究。这些问题直接关系到数字政府建设能否打通金融服务实体经济的“最后一公里”，并实现“融资效率提升”与“普惠公平”目标，具有重要的理论与实践意义。

文章以2017—2022年A股上市企业为研究样本，通过手工收集数据构建地级市数字政府建设指标体系，实证检验了数字政府建设对企业融资约束的影响及作用机理。研究发现：首先，数字政府建设会显著缓解企业融资约束。其次，数字政府建设主要通过引领企业数字化转型、缓解银企信息不对称和优化地区融资环境等机制，缓解企业融资约束问题。再次，数字政府建设对企业融资约束的缓解作用对于平台经济发展程度高的样本更显著。最后，数字政府建设能够帮助融资约束企业以更低的融资成本获得银行信贷，并促进企业数字化投资。

文章的贡献在于：一是创新性地提出“环境-服务-治理”三维测度框架，构建了包含3个一级维度、7个二级维度和20个三级指标的综合评价体系，为数字政府建设水平评估提供量化支持；二是从代理成本、信息不对称和金融摩擦成本等角度，构建分析框架，提出数字政府建设的“引领效应”“破壁效应”和“环境效应”，系统揭示其缓解企业融资约束的作用机制；三是利用数字政府建设指标和文本分析法验证了其在缓解融资约束、促进企业数字化转型、打破银企信息壁垒及优化融资环境方面的实际效果，为政策优化提供实证支持；四是发现数字政府建设对不同所有制、规模企业均有显著作用，且在平台经济发达地区与平台经济协同效应更强。

文章的政策启示在于：一是持续加大数字政府建设投入，通过中央财政专项支持推动地方政府整合数据资源，统筹推进各部门数字化系统互联互通，消除“数字鸿沟”，提升建设质效。二是引领企业数字化转型，增强平台兼容性与数据共享能力，降低企业转型成本，激励企业利用多维数据提升资产价值，推动数字化升级。三是以数字政府建设为抓手，推广政银企数字金融服务平台，整合政府、银行与企业数据，缓解信贷市场信息不对称问题，构建高效的数字金融服务矩阵。四是优化融资环境，通过推进“互联网+政务服务”“一网通办”等数字化服务，提升政务透明度和效率，降低企业融资的制度性交易成本，为企业营造公平便捷的融资环境。

《经济研究》是中国社会科学院经济研究所主办的综合性经济理论类期刊，创办于1955年，被公认为中国最具国际影响力学术期刊（人文社会科学）和中国经济学领域的“顶级”期刊。

撰稿：王辉

审核：彭俞超